Ты проиграл не тогда,когда ты проиграл - ты проиграл тогда,когда ты сдался.
(с)Уинстон Черчиль.
|
Ты проиграл не тогда,когда ты проиграл - ты проиграл тогда,когда ты сдался. (с)Уинстон Черчиль. |
||
|
|
|
|
Много лет назад появилась мечта о собственном доме…Отучился в университете, устроился на работу, пришло осознание того что не плохо было бы обзавестись собственным жильем, чтоб можно было обзавестись семьей и жить в человеческих условиях. Прикинув свою зарплату и те цены, по которым продавались однокомнатные квартиры, было решено, что такого счастья мне не заработать до конца моих дней.Возродилась старая мечта о покупке дома, части дома или участка под застройку. Критерии были жесткие – участок должен быть в городе. Но опять не судьба – цены те же что и на однушки. Через коллег по работе узнал, что участок в аренду можно получить буквально за копейки, если повезет прямо у города, нужно найти только подходящий участок и чтобы у него не было хозяина. Задача сложная, но, как оказалось, выполнимая. Участок найден!!!Теперь приступаем к оформлению. Идем в управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений, что находится на Московской площади, на консультацию в 212, 213 кабинет (при себе иметь паспорт). Там получаем небольшую шпаргалку, в которой написано, что надо иметь при себе при подаче заявления: копия паспорта, само заявление, топографическая съемка. За топографической съемкой поднимаемся, кажется, на четвертый этаж, там пишем заявление на получение ксерокопий топосъемки на руки, получаем квитанцию на оплату этой процедуры (меньше 50 руб.), примерно через неделю получаем ксерокопии, на которые Вам придется ориентировочно нанести желаемый земельный участок. Несем заявление (в котором указан ориентировочный адрес участка, ориентировочная площадь участка) в 212, 213 кабинеты. Мое было подано в апреле 2008 года.Поучаем листок о приёме заявления, через несколько дней звоним в консультацию - узнаем кто будет исполнитель, номер телефона, пытаемся связаться с исполнителем по телефону… У меня исполнитель – ведущий специалист управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Адамс Н. Н. Мне повезло – дозвонился с первого раза (в последствии сколько не звонил - бесполезно), иначе идем к исполнителю на прием, на котором он нам поведает, когда будет произведен выезд на Ваш участок (машину для выезда ищем сами, я возил на такси). Выезжаем, исполнитель что-то смотрит, записывает, зарисовывает. Далее исполнитель в течение недели или пары недель обрабатывает информацию по той земле, на которую вы претендуете, что он еще делает - нас особо не касается. Связываемся с исполнителем, узнаем, что все впрядке. Дальше самое интересное )) – публикация сообщения для приема заявлений о предоставлении данного земельного участка (моя публикация была в мае 2008г. в газете «Калужская неделя» - публикуется только один раз… возможно где-то еще), собираем нервы в кучу – ждем месяц – связываемся с исполнителем и узнаем, поступили ли еще заявки на данный земельный участок, если поступили - торги (цены скажу сразу кусаются), мне повезло - заявок не поступило, через некоторое время получаем техническое задание, на производство работ по составлению проекта границ земельного участка (я получил 09 июня 2008г.), идем в геодезическую контору, договариваемся о выезде и съемке участка (около 4500р. на 2008г.). Организация в течение месяца, может быть дольше выполняет работу. Вы получаете на руки проект… по сути участок уже почти ваш…я сказал почти…но сам поехал рубить кусты на участке, жечь мусор. (на сегодняшний день уже внесены в закон изменения о получении земельных участков в аренду, но суть остается та же, более свежую информацию читаем в консультанте – Земельный кодекс, ст. 28 - 30.) Черновик сдан исполнителю 10 июля 2008г. Исполнитель отказывается подписывать черновик проекта,… мотивировав это тем, что на участке находятся заборы огородов (самозахват – у людей нет документов, по сути, нарушают закон - воруют у государства). Убедить в том, что это самозахват не удается, получаю устное разъяснение, что забор нужно убрать (как на плане, так и на местности). Не хотелось оставлять чужие огороды без заборов… пришлось. Собрал ребят, решили миром решить вопрос с огородниками, а зацепил я двоих. Узнал от соседей адрес, пришел к первым – не проблема, принеси нам забор к сараю; иду ко вторым – дед с бабкой – долго пытаются понять что я от них хочу… дошло, дед грозится всем, что пришло в его голову, показывает такой же листок, который выдают в консультации…из далека, близко не подносит…догадался так – трудно с чем либо спутать. Ну что ж, иду убирать забор так, без разрешения (забор гнилье, там и убирать нечего, но собственность вроде как, просто переношу). Иду к исполнителю, сообщаю, что забора на участке нет, на плане он тоже убран. Договариваемся о выезде, пока она ищет мою заявку замечаю фотографию той бабки, у который грозный дед, обращаю внимание исполнителя – что вот документальное подтверждение того, что нет у людей прав на землю (заявка была позже моей). Едем на участок, забора нет, кол, который обозначал мою границу, выдернули, ну да ладно, исполнитель в очередной раз забирает проект (участок во всей красе убран и без кустов…). Через неделю прихожу к исполнителю – сообщают, что заместитель начальника управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Буренечева В.И. не дает добро. Иду к ней, получаю ответ: «Мы такую пупырку выделять не будем, если хочешь, торгуйся за весь участок, участок выделяется под малоэтажную застройку». Я в шоке ухожу (собирался вроде строить дом… и вроде тоже малоэтажный). Начинаю регулярно посещать исполнителя – мне нужен официальный отказ, отказа не дают – то понос, то золотуха (то некогда, то мебель привезли, то свет отключили…). Двое друзей пишут заявление на прилегающие земельные участки. Им отказывают стразу, но тоже устно… Ходим по очереди, 2 раза в неделю приемный день… Начинаю зачитывать статьи кодекса исполнителю: Ст 28. п.4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Ст 30. п.8. Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия. Не действует… Начинаю писать официальные письма: - от 12 августа 2008г. на имя Заместителя Городского Головы – начальника управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Кашкина А.С. - от 12 августа 2008г. на имя Городского Головы городского округа «Город Калуга» Любимова Н.В. - от 26 августа 2008г. обращение в прокуратуру города Калуги (после письма в прокуратуру всегда улыбчивая исполнитель Адамс Н.Н. перестает такой быть, начинает куда-то уходить, как будто по делам). Наконец получен официальный отказ по почте от 10.09.08 (без ссылок на нормативно-правовые документы) С текстом «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений считает целесообразным использование земельного участка (с учетом площади испрашиваемого Вами участка), для малоэтажной застройки. В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ПРОВОДИТСЯ РАБОТА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВОЗМОЖНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ УКАЗАННОЙ ЦЕЛИ» и дополнительно разъясняют, что я могу обратиться в суд. Такие письма получаю от других адресатов один в один, разбираться в моей проблеме никто не стал, было наряду с теми письмами отправлено электронное письмо в приемную президента http://www.president.kremlin.ru/ , нашему губернатору (тоже электронное письмо), все ответили одинаковыми (см выше, как ксерокопии, только номер разный), губернатор забил, ничего не прислал. Такие же письма получили мои друзья, губернатору они не писали. Хождения продолжаются. Заглянул к юристу (не очень он специалист по таким делам, но рекомендовал постращать архитектуру тем, что это должностное преступление). Трудно до кого-либо достучаться, приемное время всего пару часов в неделю. Добрался только до начальницы исполнителя… как заикнулся о должностном преступлении, так сразу выяснилось, что она ни чего не знает, была в отпуске…и тут правила Буреничева В.И., пытаюсь прорваться к ней, ну и к заместителю Городского головы (на тот день) Кашкину А.С. Буреничева В.И. принимает 2 часа вечером по вторникам, к ней я не успел по очереди, Кашкин А.С. улетел… Остался я без внимания чиновников. Через знакомых нахожу адвоката, который занимается в основном земельными делами… сказали сильный адвокат…звоню, предварительно договариваюсь о приеме. Адвокат забирает копии моих бумаг…через несколько дней (как раз там были выходные) договариваемся, что я к ней подойду, говорит, что сейчас моим делом заниматься не может, работы у нее много и то, что ОТКАЗЫ НЕ ПРОШЛИ ЧЕРЕЗ ЮРОТДЕЛ АРХИТЕКТУРЫ. В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ТАКИХ ДЕЛ ЕЩЕ НЕ БЫЛО, как она это узнала, меня не касается, но мелочь, а приятно. Продолжаю искать адвоката. Вроде нашел, начинаю разговаривать, вижу, что человек понимает суть дела. Соглашается со мной работать. Из моих писем легким движением руки получаем исковое заявление в суд (Калужский районный суд Калужской области), в котором прошу: - признать отказ № ____ от _____ в предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома незаконным - обязать предоставить мне испрашиваемый земельный участок для… Прилагаем копии всех документов, оплачиваем госпошлину (100р), идем в суд – 29 сентября 2008г. СудПолучаем повестку в суд. Извещаем адвоката о дате, договариваемся о представлении в суде, без адвоката в суде делать нечего (проверено на практике, читать дальше). Согласно повестке приходим в суд…оп – представитель от архитектуры не явился, прислал письмо, что они сильно загружены…и по таким-то дням не могут. Заседание переносится. Второй раз представитель явился - Журавлева Е.Ю. – аргументы:– управление думает обо всех гражданах города Калуги (ну, видимо, за исключением моей семьи), и то, что построенная там малоэтажка позволит поселиться большему количеству человек (только ни кто не говорит, что квартиры будут продаваться …и не только жителям Калуги, но и по рыночной стоимости) - «Управление ….направило запросы от 13.10.2008 №___ во все компетентные органы. В полученных ответах указано на возможность размещения малоэтажной блокированной застройки в данном районе». Прошу обратить внимание, что запросы были направлены после того, как я обратился в суд, а до этого никаких работ не проводилось. В суде представитель ответчика не смог даже сказать, на основании какого документа начала проводиться работа по определению возможности малоэтажной застройки на интересующем меня участке, вплоть до того, что даже не смогла назвать фамилию того кто решил внезапно тут спроектировать малоэтажную застройку. Дело было перенесено на следующий день, ответчик опять пытался перенести на более поздний срок, судья отказала. На следующий день ответчик, как ни странно явился (на лицо очередной факт затягивания сроков), немного прений, судья удаляется для принятия решения. Решение принято 08.12.2008г., в окончательной форме изготовлено 23.12.2008г. (вообще отводится около 5 дней на изготовление решения, но решение написано действительно грамотно). Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Калужский областной суд… о чем я и узнаю после праздников. На 19 февраля назначают очередное слушание, но уже в Областном суде (по Кассационной жалобе управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений). В жалобе не написано ничего нового… просто архитектура права и все тут, ссылаясь на местное самоуправление в РФ. Пишем возражение на кассационную жалобу, где в очередной раз доказываем, что наша сторона правая. 19 февраля – приходим, регистрируемся о прибытии, занимаем место в зале (слушаются сразу несколько дел – порядка десятка), набираемся терпения, ждем… Задвинули меня слушать самым последним, тут появляется юрист от архитектуры, слушание началось… Судьи относятся пренебрежительно, не соблюдают формальностей, но да ладно, договорить мне не дали – видимо торопились на обед. Сказали, что им все понятно, уходят в совещательную комнату, достаточно долго совещаются, в это время беседую с юристом от архитектуры…уже не видим друг в друге противников…о работе. Выходят судьи, выносят решение – отказать полностью МНЕ – пока один читает решение двое других уже смотали из зала, и только дочитав решение, и третий судья умотал по-быстрому. Не осознав решения, переспросил у адвоката от управления архитектуры, ответ: «Я думала ты выиграешь», все стало понятно. Раздосадован, что не нанял на это слушание представительство адвокатом своей стороны, но поезд уже ушел. Ждем в очередной раз решение суда….месяц с небольшим проходит, получаем. В решении, о чудо, суд решил заняться творчеством и постановил, что я залез на чужие участки… пренебрегая тем что суд первой инстанции делал запросы в Роснедвижимость и получил ответ, что сведений о том, что земля там кому-то выдавалась нет, да и возникает вопрос…как тогда может архитектура там что-то планировать, если земля кому-то принадлежит. Странно. ЗАКРАДЫВЮТСЯ СОМНЕНИЯ В НЕПОДКУПНОСТИ НАШИХ СУДОВ. А судьи кто? Судебная коллегия по гражданским делам Калужского областного суда в составе: председательствующего Жиляева С.В, судей Кропоткина В.И., Казанцевой Н.К. PS. Теперь в решении суд неправильно ко всему прислонял мою фамилию, мелочь с одной стороны…но дальше так оно и пойдет – грамотеи. Топаем в очередной раз к адвокату, пишем надзорную жалобу в президиум калужского областного суда (тут, видимо, адвокат мой сломался…писала ровно месяц). 20 апреля 2009г. подаю надзорную жалобу…ждем…. Через месяц (21 мая 2009г.) получаю определение - в передаче надзорной жалобы на определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 19 февраля 2009г. для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать. Председатель Калужского облсуда Д.А. Краснов. Доводы о том, что земля никому не принадлежит, и то, что об этом у суда есть сведения, оказались недостаточными даже для того, чтоб назначить слушание. А что дальше? Верховный суд…. Консультация у другого адвоката - "По закону ты прав, но не докажешь, денег дать надо" На прием к Городскому ГлавеНаписано заявление Городскому Главе, с просьбой о личном приеме.Посещение депутата Фадева С.О., написали 2 депутатских запроса на ИМЯ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ (Приятно было посетить, легко попал на прием, человек быстро и грамотно пишет (сужу по своим запросам)) 29 Jun 2009, 19:34 Несколько минут назад позвонили из управления архитектуры и ... видимо до них дошли депутатские запросы )) - звонил их юрист Назначили встречу на 1.07, сказали будут разьяснять.... Сегодня посетил по вызову управление а и г, встретила меня их юрист....уже знакомы по судам. Сказала щас пойдем к начальнику .... их отдела , ну к начальнику так к начальнику. Попадаем в кабинет насяльника - Борисов Д.В.(если память не изменяет - он забыл представиться видимо, прочитал в протоколе).... он удивлен видимо видеть столь молодую персону...впрочем я тоже. Не знаю зачем меня туда вызывали, видимо чтобы отписаться т.к. собрали они и депутатские запросы и мое обращение к Любимову с просьбой о приеме (понятно о личном приеме можно забыть), порадовало, что все таки читали они мою страничку на народе, даже не пожалели бумаги распечатать. Начальник пытался узнать что я хочу, видимо забыли они мне разъяснить что за беспредел творится в нашем городе....но не тут то было, мне было объяснено что решение суда превыше всего, превыше всех законов и никто ничего сделать не может кроме вышестоящего суда. С вопросами о реальных причинах отказа - отмолчался, проходил ли мой отказ через юр отдел - сказал что надо поднимать бумаги (естественно ни кто и пальцем не пошевелил). Предлагал пойти на компромисс - найти мне другой участок и начать с начала , пришлось сидеть и рассказывать что такое компромисс. Да пытался сказать что он заместитель городского головы по юр вопросам... правда что-то не уверенно. Вопросы о проделанной за 9 мес работе - сказал что сделают запрос Буреничевой В.И. (эх, зря я к ней не сходил 30го, теперь неделю ждать) Сошлись на том что посещением его я остался не доволен (начальник юр отдела не знал где же подписать их протокол для меня строчка была, а вот про него забыли). Поклон до земли Городскому Главе Любимову Н.В. , что не забывает своих граждан... Ну все таки не удержался и решил таки посетить госпожу Буреничеву В.И., пришел, долго ли коротко отсидел свою очередь и вот она госпожа на рабочем месте. Захожу, показываю отказ...госпожа читает... вспоминает и говорит что сказать ни чего нового не может. Достаю письма Фадеева С.О., протягиваю - тут все прочитано очень- очень быстро (или не читано совсем), но госпожа говорит что писем этих не видела и вообще ее они не касаются - на них ответит юр. отдел (ну собственно у которого я уже побывал до этого). Ну да ладно... Но госпожа не могла отпустить меня с миром и шокировала... на вопрос "Что Вы на планировали за 9 мес?...уже родить можно было" ответ - там заповедник(или что то еще в этом роде) "ХХХ" (и даже постановление городского Головы оказалось на столе от 1997г.).А почему - говорю - Ваши юристы не апеллировали этим в суде (законная причина отказа бы получилась)? Ответ - Ну может они тоже не знали... Ушел в шоке. Но госпожа позабыла, что презренный трудится в геодезии... А заповедник то в метрах 70 от участка (на глаз).... Все пишу в Верховный суд, а там будь что будет... Верховный суд счел нарушения не значительными и отказал в истребовании дела. Записывать не очень меня туда хотели, но записали (пока я в коридоре писал заявление Начальник огранизационно-контрольного отдела Новиков А.А. (каб 414)отошел в неопределенном направлении, но побродив немного в его поисках оказалось, что он сказал секретарше гл архитектора принять мое заявление...хотя она сидит этажом ниже и мне он об этом забыл сообщить). Ну да ладно утром 28 сентября звонок - "Ждем Вас на прием в 17-30" Встречает меня Новиков А.А., в Кабинете Филиппов А.Е., Борисов Д.В., еще какой - то мужчина... я его не знаю, он ни чего не говорил, что-то писал. Начинаю излагать суть дела - Филиппов говорит, ЧТО НА МОЙ УЧАСТОК БЫЛИ ЕЩЕ ЗАЯВКИ (листает материалы дела), прошу назвать фамилии - не говорит (секретная информация по видимому). Но даже в случае заявок участок надо было выставлять на торги а не отказывать в предоставлении и тем более не выдавать тех задание - видимо кто-то подсунул дезинформацию. Вызывают начальницу Адамс (не помню должности и фамилии позже подкорректирую). Говорит что тех задание было выдано на основании решения суда... я в ярости... обвиняю во лжи - документами подтверждаю (тех задание выдано раньше первого суда чуть ли не на пол года). Борисов говорит, что я хамлю (возможно я и повышал голос, но при таких делах...), заявляет что все в рамках закона - как решил суд - так и будет. Говорю что суд вынес не правильное решение и прошу наши властные структуры обосновать решение суда - говорят так решил суд. Оказывается охранная зона была только вот принята, а в старую (которой не было прежде!!!) мой участок как раз попадает. Филиппов заявляет что весь участок будет выставлен на торги и я могу вновь побиться за него, что там опять что-то будет планироваться - причем прям завтра у губернатора, предлагают прийти послушать - Кто меня туда пустит? Говорю, что на участок я поставил металлический гараж и беру участок самозахватом. Филиппов в говорит что я нарушаю закон и что это наказуемо. Но я уже проконсультировался в Роснедвижимости - штраф 500р+убрать гараж в определенный срок. Борисов жжет - говорит что я не все знаю что будет еще что-то за аренду!!! - Какая аренда? Договоров я с Вами не заключал, а закон нарушаю по ВАШЕЙ вине, я все что мог сделал для того чтобы все было законно. Борисов довольный сидит лыбится (и начальница Адамс тоже довольна), Борисову пояснил что хорошо лыбиться пока самого не касается - потупил взгляд В общем совсем запутался я с ихней демагогией, даже про земельный кодекс забыл упомянуть, но наша власть самодостаточна, ей закон по боку помогать и разбираться в архитектуре мне ни кто не готов...придется идти дальше. Как власть отреагирует на мой гараж? Выставит ли участок на торги? До чего договорились у губернатора? Отправлено письмо в областную прокуратуру и и в федеральную антимонопольную службу, пришло два ответа что они не на что неспособны после суда (до нового года), после НГ прокуратура, видимо хорошо отдохнув, прислало документы, что мое письмо отправлено в очередной раз Городскому Главе.... от которого я в и на сей раз получил очередную ксерокопию. Посещаем на кануне выборов нашу партию правительства... но там на стенде написано, что тем кто был в прокуратуре и суде к ним не обращаться. Одновременно там мне сообщили, что для нашего управления архитектуры и градостроительства характерно посылать абсурдные письма даже им. Теперь я что то совсем не пойму либо наша партия правительства совсем не алле, либо архитектуру приравнять к Богам? (не стал я этого писать перед выборами, что бы не чего не вышло..., а теперь думаю можно) Действие второе30 августа 2010г. Подано второе заявление. На тот же участок, но уже большей площади (согласно нашим законам - другой участок) все в тот же 213 кабинет. Теперь для подачи требуется: схема расположения в квартале испрашиваемого земельного участка (фактически данную схему должна готовить горуправа, но ... это возлагается на плечи граждан, даже в большей степени на их кошельки, а также время), план границ земельного участка (теперь не требуется согласоввывать с соседями), и диск/дискета с координатами участка (чтоб не чиновник не допустил ошибки) другого не требуется... 28 сентября 2010г отказ в связи с тем что участок попадает в охранную зону парка. Обидно конечно, но все же приятно видеть реальную причину отказа. Оказывается были внесены изменения в постановление 2009г. об охранных зонах, но теперь новые изменения лежат на подписи у губернатора, подождем... говорят участок мой не будет в охранную зону попадать после подписи нового постановления. 27.12.2010г. постановление все еще не подписано Ждёмс.... 
|
